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    南京市民政局出台购买服务实施办法

    时间:2015-01-05 15:26:15    发稿人:

    地点:市民政局

      为贯彻落实十八届三中全会和市委综合改革精神,加快转变政府职能,切实将改革落脚点放在增强社会活力,构建完善的政府治理体系和提高政府治理能力的现代化水平上来,南京市民政局于2014年1月出台《南京市民政局购买服务实施办法(试行)》(以下简称《办法》),并列出购买服务清单,进行公开竞标,在全市率先启动向社会力量购买公共服务试点工作。根据《办法》有关内容,2014年,市民政局将拿出750多万元采购资金,向社会组织、企事业单位购买52项民政职能内评估评比、教育培训、考核验收、宣传交流、课题调研等事务性管理服务。

      细化购买范围?!栋旆ā方謇嗍孪盍腥牍郝蚍穹段В阂皇悄昙?、评估等行政审批领域适于社会力量承接的部分公共服务事项;二是评比表彰、考核验收、教育培训、会务服务、课题研究、法律服务等辅助性和技术性服务事项;三是涉及到社区事务、养老福利、社会救助、社工服务、慈善救济等业务中的事务性和程序性事项;四是行业资格认定和准入审核,处理行业投诉等行业管理与协调事项;五是按政府转移职能要求需要购买服务的其他事项。

      厘清政社关系?!栋旆ā饭娑?,凡属购买服务事项,一律不得自行指定单位承接服务,不得擅自向局主管社会组织拨付资金。同时,遵循“公开择优、需求导向、平等协商、绩效优先”原则,对外公开竞标,鼓励局主管社会组织参与竞争,通过竞标取得合同,赢得资金。届时,局主管社会组织将面临转型,由原先依赖行政机制分配资源转变为依靠市场机制配置资源,从原先行政管理关系转化为契约治理关系,从资源配置方式上重新定位了政府部门与行业协会学会等社会组织的关系。

      强化服务效果?!栋旆ā肥凳┖?,市民政局转移职能购买服务项目将全部实行绩效评估。服务成效好坏不再单一以部门意见为标准,而是引入专家评估、服务对象满意率等社会评价机制,直接听取购买服务受益群体对服务绩效的评价与反馈,将服务方式对不对,服务效果好不好交由社会评判,交由市场检验。

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