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    “一个意见、四个实施意见”进行解读发布

    时间:2013-09-01 12:26:00    发稿人:

    中共南京市委、南京市人民政府关于强化“智库”支持功能提高决策科学化民主化水平的意见,中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于转发市住建委等部门《南京市国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作实施意见》的通知,中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于整合建设“中国南京”网站群的实施意见,南京市人民政府办公厅关于转发市人社局市财政局南京市城镇职工基本医疗保险联网结算试行办法的通知,南京市人民政府关于完善补征地农民老年生活保障和住房保障政策的实施意见

     

        市民在网站上查询信息将会更加方便快捷、市民将有更多机会参与教育、医疗等政府决策;提高老年被征地农民生活和住房保障水平;医保实现同城联网结算……近日,经过南京市委常委会研究讨论,根据党的群众路线教育实践活动中群众反映强烈的部分意见,南京市及时作出整改措施和民生问题解决办法。

      建立“中国南京”网站群

      126个网2014年元月正式上线运行

      这次网站群的整合群范围是哪些?何时完成整合?据了解,南京市(区)党委、人大、政府、政协及其各部门、直属单位、派出机构、人民团体在互联网上建立的门户网站,共126个。今年年底前完成整合,2014年元月正式上线运行。

      南京的政府网站建设起步很早,也曾在全国城市网站评估中名列前茅。但近年来由于缺乏整合,在三个方面有待改进:一是各部门、各区在网站发布的政务信息较为分散,信息的同步性、关联性、完整性和及时性不够;二是网上服务和网上办事功能较为薄弱,网站的互动性和实用性有待提高;三是内容规划和栏目设置还不够科学,群众查询信息还不够方便。针对这些问题,整合市、区党政网站、建立“中国南京”网站群是必然趋势。

      未来,“中国南京”网站群将按照“统一界面标识、统一标准规范、统一内容规划、统一服务窗口、统一后台支撑、统一运维外包”的原则,建设市级网站群统一平台。各区网站群参照市级网站群实施统一建设管理,并加强市与区网站群之间的内容统筹和贯通联动。市民在网站上查询信息将会更加方便快捷。在政民互动方面,也将逐步整合书记信箱、市长信箱、网络问政、12345政府服务热线、官方微博、微信等各种互动渠道,进一步加强党委、政府与群众之间的联系。

      建设新型“智库”体系

      市民将有更多机会参与教育、医疗等政府决策

      “决策拍脑袋”是群众反映的官僚作风的典型表现。南京市委、市政府出台《关于加强“智库”支持功能提高决策科学化民主化水平的意见》?!兑饧访魅?,成立南京“智库”协调委员会,将分散在市各部门和社会各层面的大量研究力量整合起来

      为解决机构散弱、职能交叉、成果低效的突出问题,南京“智库”的构建着重把握了“资源整合和体系重构”两条主线,将建立“一个协调委员会为统揽、三种组织形态为支撑、四种动态信息载体为依托”的“1+3+4”决策咨询研究新体系。南京将成立“智库”协调委员会及其办公室,具体负责协调“智库”组织体系的日常运作。

      “三种组织形态”分别是南京市经济社会发展咨询委员会、南京“智库”联盟和各部门系统咨询研究机构。“四种动态信息载体”分别是需求库、信息库、专家库、成果库。

      一位参与《意见》起草的人士说,将探索设立教育、医疗等若干专业委员会,市民将有更多机会参与政府决策。未来,“智库”还将有一个咨政建言的网上平台——将建立“南京决策咨询网”,收集民间资政建言,整理发布官方与非官方信息。

     

    建立医保“同城联网”

      江宁浦口六合高淳溧水居民

      社???ldquo;刷遍”南京了

      为解决群众跨统筹区刷卡就医购药的问题,近年来南京市、区进行了一些尝试,江宁、浦口、六合、高淳、溧水“老五县”各自与南京市区的部分医疗机构实现了联网结算。但由于联网结算的医院范围主要限于市区的三级医疗机构,老百姓家门口的社区医院和药店基本没有联网,江宁、浦口、六合、高淳、溧水之间的联网工作还没有开展,广大群众依然感到十分的不便,为此,南京出台了《南京市城镇职工基本医疗保险联网结算试行办法》,到明年,南京市民将享受两大好处

      一是就医购药的范围更为宽广。南京市和上述五区将对方符合医疗服务规范的两定单位全部纳入联网结算范围,完全实现双向互通;五区之间则可根据实际情况自行选择其他区的两定单位实行联网结算。联网结算范围扩大后,参保人员可在本统筹区的两定单位以及本统筹区外的联网两定单位刷卡就医购药,享受到更多的医疗资源和便利。

      二是就医购药的结算更为便捷。建立全市统一的数据交换平台,通过该平台,老百姓凭同一张社会保障卡即可在不同统筹区之间实时刷卡就医购药,享受原有的各项医保待遇。结算医疗费用时,个人只需支付应由个人负担的费用,其余费用均由经办机构与两定单位结算,无须再像以前那样由个人全额垫付后再回原统筹区报销,就医购药将更加便捷,资金垫付的压力也大大减轻。

      随着联网结算范围的扩大,市、区两定单位的服务对象将扩大到全市参保人员。按照计划,江宁区的联网结算工作将于9月份先行启动,其余各区的联网结算也将在今年年底前全部完成。

      提高被征地农民老年生活保障

      江南六区将由目前的每月245—385元

      提高到每月550元

      为从根本上解决南京被征地老年生活困难补助人员待遇低的问题,提高低收入群众的生活水平,南京对《南京市被征地人员社会保障办法》进行了补充和完善,出台了《市政府关于完善被征地农民老年生活保障和住房保障政策的实施意见》,建立已享受老年生活困难补助人员缴费参保的政策通道,通过一次性补缴,将其纳入基本生活保障范围。

      一是参保缴费遵循自愿原则。老年生活困难补助人员纳入基本生活保障完全遵循本人自愿的原则,对选择补缴参保的人员,按规定补缴后即可享受更高标准的基本生活保障待遇;对没有选择一次性补缴参保的人员,可继续领取老年生活困难补助,以后根据我市经济发展水平、物价上涨等因素,逐步提高相应待遇。

      二是参保缴费政府给予适当补助。按照基本生活保障37600元的缴费档次参保,个人按市国土资源管理部门核定的、原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费的适当比例一次性补缴,个人缴费后的不足部分由政府给予补助。另外,属于城镇居民最低生活保障的老年生活困难补助人员,政府对其个人应缴资金再给予适当补助。

      三是参保缴费人员待遇明显提高。老年生活困难补助人员一次性补缴纳入基本生活保障后,他们的待遇将明显提高,以江南六区为例,将由目前的每月245—385元提高到每月550元。

      此外,2004年前被征地农民,低收入或中等偏下收入家庭,住房困难家庭认定标准为人均住房建筑面积在15平方米以下等情况均可申请住房保障。

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